国家能源局在18省市自由贸易区开展证照分离改革缩短审批时间

日期:2019-11-30 07:55:30 作者:意见领袖新闻网 浏览:141 次

  近日,国家能源局发布了《国家能源局在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》的通知,详情如下:

  国家能源局综合司关于印发《国家能源局在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》的通知

  国能综通资质〔2019〕81号

  各派出能源监管机构:

  为贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号)精神,持续深化“放管服”改革,优化营商环境,现印发《国家能源局在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》,请认真组织实施。

国家能源局综合司

2019年11月26日

  附件:

  国家能源局在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案

  为贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号)精神,有效降低企业制度性交易成本,优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,按照国务院在全国各自由贸易试验区对所有涉企经营许可事项实行清单管理的要求,结合清单中涉及的电力业务许可、承装(修、试)电力设施许可工作实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,持续深化“放管服”改革,深入落实“证照分离”改革要求,全面优化审批服务,压减审批要件,压缩审批时限,减少审批环节,提高审批效率,降低办事成本,优化营商环境,激发市场主体活力,创新和加强事中事后监管,推动能源高质量发展。

  (二)试点范围

  自2019年12月1日起,在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区,对电力业务许可、承装(修、试)电力设施许可事项按照“优化审批服务”改革方式实施“证照分离”改革全覆盖试点,为在全国实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。

  各派出能源监管机构可以参照此方案在上述试点范围外其他有条件的地区开展“证照分离”改革全覆盖试点。

  二、工作任务

  严格执行国务院涉企经营许可事项清单管理制度,按照“证照分离”改革全覆盖试点要求,采取“优化审批服务”改革方式,对许可事项逐项细化改革措施(措施清单见附件),试点范围内派出能源监管机构按照要求开展“证照分离”改革全覆盖试点工作。

  (一)全程网上办理

  深入推进行政许可标准化,按照《电力业务行政许可承装(修、试)电力设施行政许可流程规范》《电力业务行政许可承装(修、试)电力设施行政许可服务规范》《电力业务行政许可承装(修、试)电力设施行政许可受理场所管理办法》及《电力业务行政许可承装(修、试)电力设施行政许可工作监督检查评价办法》等四个标准化文件要求,实现电力业务许可证、承装(修、试)电力设施许可证新申请、变更、延续的申请、审批全程网上办理,并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公开办理进度,公示审批结果,实现许可事项办理“一网通办”“一次不用跑”或“最多跑一次”。

  (二)精简许可条件和申请材料

  1.进一步精简许可条件。取消承装(修、试)电力设施许可证申请条件中对“经营场所”面积的要求,取消对“持特种作业操作证(电工)人员”中特种电工(电力电缆作业、继电保护作业、电气试验作业)数量的要求。

  2.简化许可申请材料。电力业务许可证办理不再要求申请人提供法人营业执照复印件,由许可机关通过部门信息共享或网络查验获取有关信息,不再要求申请人提供财务状况审计报告和对营运资金状况的说明等证明材料;承装(修、试)电力设施许可证办理不再要求提供法人营业执照、注册建造师证书复印件等证明材料,由许可机关通过部门信息共享或网络查验获取有关信息;许可证补办不再要求申请人在规定的媒体上刊登遗失声明,由许可机关在官方网站发布公告。

  (三)压减审批时限



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